党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理工作，强调“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。物业服务关乎小区和谐稳定、牵动居民幸福指数，是新时代加强和创新基层治理的关键切口，更是建设现代化人民城市的生动实践。近年来，江西省彭泽县结合物业领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦物业领域权责不清、自治薄弱、投诉频发等突出痛点，坚持以党建为引领、以问题为导向、以民生为核心，系统推进物业基层治理体系改革、服务品质提升、运行机制重塑，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。全县52个物业小区中已依法成立业主委员会42个，业主委员会覆盖率超80%，成功实现从“被动管理”到“主动共治”、从“乱象治理”到“宜居善治”的蝶变跃升。
建强自治骨干队伍，筑牢基层治理“红色根基”。为破解小区自治力量薄弱、组织松散、公信力不足等突出治理难题，彭泽县紧扣工作要求，优先推选“两代表一委员”、社区“两委”成员、党员骨干、退休干部等，依规通过法定程序进入业委会履职，筑牢小区自治红色阵地。当前彭泽县物业小区累计依法成立业主委员会42个、物业管理委员会10个，推选楼栋长843名，自治队伍党员占比达60%，彻底扭转了小区以往“无人管、不会管、管不好”的治理困局，同时紧扣物业治理工作业务需求，分层分类、全域开展政策业务专题培训，由县住建局牵头，组织各乡镇物业工作专班、社区党组织书记集中学习《物业服务规范》等政策文件，精准把握工作要求与业务标准。培训结束后，各乡镇、社区主动延伸学习链条，分批组织社区干部、网格员、业委会成员、楼栋长开展集中学习，推动政策要求、业务标准直达治理末梢。以全覆盖的学习模式补齐能力短板，用心锻造一支懂政策、精业务、善治理、肯担当的基层骨干队伍。
彭泽县凉亭社区颁发楼栋长聘书
彭泽县钓鱼台社区颁发楼栋长聘书
彭泽县渊明湖社区颁发楼栋长聘书
彭泽县龙城壹品小区楼栋长公示栏
激发多方自治内力，提升基层治理“联动效能”。为充分释放基层自治效能、凝聚多元共治合力，彭泽县积极探索实践路径，先后印发《彭泽县基层治理协调工作机制》《关于进一步推动参与城市社区基层治理的工作方案》等文件，构建社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、楼栋长、物业服务企业“四方联动”“四向发力”机制。依托此套多元共治机制，精准破解物业管理领域协作衔接不畅、配套设施老旧薄弱、物业服务质效偏低、邻里矛盾多发频发等堵点难点，以创新自治思维打通治理堵点、补齐服务短板，推动小区“微矛盾”化解在基层末梢、“小问题”消解在萌芽状态，让基层自治优势充分转化为治理实效。
钓鱼台社区召开业主、楼栋长、物业代表交流座谈会
理顺治理权责体系，打通基层治理“堵点壁垒”。针对以往物业治理中各职能部门、乡镇、社区权责模糊、推诿扯皮、监管缺位等乱象。彭泽县将理顺权责、强化监管作为物业服务突出问题深化治理突击战的重要抓手，构建起“住建行业监管、乡镇属地管理、职能部门履职、社区日常监督”四级责任体系，指导乡镇建立健全物业管理工作联席会议制度，对乡镇无法解决的问题实行“乡镇吹哨，部门报到”，由乡镇统一协调，相关执法部门联动处理物业管理事宜。同时印发实施了《彭泽县物业服务突出问题深化治理突击战工作方案》《彭泽县“执法进小区”履职清单》等文件，建立了由住建局牵头，公安、城管等职能部门参与的“物业服务突出问题治理工作协调机制”，依法推进公安、城管等执法力量下沉到物业小区，第一时间处置违章搭建、飞线充电等违法违规行为。以乡镇社区横向覆盖、职能部门纵向贯通的全域治理思维，实现物业问题统一受理、分级处置、闭环管理，构建起各司其职、协同发力、高效联动的物业治理新格局。
县住建局、城管局开展联合执法
拓宽民意诉求渠道，精准破解民生“急难愁盼”。彭泽县在建强基层治理组织体系、夯实队伍能力的基础上，持续延伸治理触角、优化服务举措，坚持以群众需求为落脚点，线上依托县融媒体中心发布《关于公开征集“治理物业服务突出问题”线索的公告》，第一时间处置问题线索。同时用好各类群众诉求受理平台，通过县委牵头搭建的“彭泽码上办”微信小程序、“您说我办”城市创建微信群、12345政务服务热线三大民意渠道，健全问题收集、派单处置、跟踪督办、回访核实的全流程快速处置闭环。对群众反映的物业问题，创新推行“马上办、计划办、持续办”分类处置机制，简单问题即时办结、复杂问题限时办结、疑难问题跟踪督办，确保民意诉求件件有回应、事事有着落。
如今的彭泽，以高覆盖率业主委员会为核心的小区自治体系全面成型，物业领域矛盾纠纷大幅下降，小区人居环境持续优化，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。下一步，彭泽县将持续深化物业基层治理改革，纵深推进物业服务突出问题深化治理突击战，提高群众自治活力、优化服务供给、健全长效机制，不断擦亮基层治理现代化“彭泽样板”，让城市小区更宜居、群众生活更幸福。
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