2025年，珠海市城市管理和综合执法局围绕执法规范化建设，以“三新”举措全面强化执法监督效能，通过深化制度建设构建规范执法“新标准”，聚焦难点攻坚展现重点治理“新作为”，强化队伍建设树立城管执法“新形象”，在执法机制创新、执法规范化建设、重点领域治理等方面取得了一系列突破性进展，城市管理执法工作迈上新台阶。
深化制度建设，构筑规范执法“新标准”
统一执法尺度，推进类案同标办理。为解决基层执法“标准不一、同案不同罚”的问题，该局致力于打造“全城一把尺”的执法标准体系。一是聚焦执法裁量权，吸收借鉴先进城市经验，针对珠海特区法规出台《珠海市城市管理和综合执法局行政处罚自由裁量权适用规则》，为各类处罚提供精准裁量“标尺”。二是聚焦执法实操性，针对涉企执法、违法建设、消防审验、建筑垃圾、餐饮服务业油烟污染等重点领域，厘清与自然资源部门、生态环境部门的查处职责边界、规范衔接机制，陆续出台《在建违法建筑强制拆除措施实施指引》《珠海市城市管理和综合执法系统执法“观察期”制度实施指引》《重点行政检查事项检查标准》等27个办案指引标准，将一线执法经验提炼深化为标准和操作规程，实现了从案件入口到文书出口的全流程规范。
强化执法监督，实现执法全过程监督。为保障执法权力在法治轨道上运行，该局致力于构建全过程执法监督保障机制。一是持续优化市、区、镇街“三级”监督体系，以线索转办书、督察建议书、督察决定书、执纪问责函“四书”监督方式，联动政府督查、公益诉讼、纪检监察，有力夯实执法责任。二是强化执法案卷评查工作制度，通过镇街自评、区局交叉评、市局复核“三级”联动跨层级评查，共评查案卷2000余宗，实现对执法办案质量的常态化“体检”与“会诊”，紧盯问题“开处方”，末端纠错倒逼提升执法能力和执法水平。三是建立城管执法部门工作人员违规干预行政执法活动登记处置制度，从系统内部防范执法不当干预，为执法活动增设“防护盾”。
深化部门协同，齐抓共管“一盘棋”。为破解城市管理边界模糊、职责交叉的难题，该局积极推动构建跨部门执法协作“共同体”。会同生态环境部门健全执法与监管协作机制，联合自然资源部门进一步厘清违法违规建设查处职责边界，会同住建部门建立建设工程消防审验执法工作机制，推动市司法局明确改变房屋主体承重结构的管辖部门，深入落实与水务、环保部门关于管罚衔接机制开展涉水治污攻坚，强化与发改部门联动保护长输石油气管道安全，形成了各司其职、齐抓共管的强大合力。
聚焦难点攻坚，展现重点治理“新作为”
市容整治：“一月一专项”擦亮城市名片。坚持专项整治与常态化管理相结合，围绕重大活动保障和重点区域治理，开展“一月一专项”活动，分别针对非法倾倒垃圾、违法建设、水务管理、户外广告招牌、铁路沿线、学校周边、“牛皮癣”等开展专项整治，累计查处市容违法行为2000余宗，清理乱张贴“牛皮癣”12799张，净化城市立面空间；持续推进“百千万工程”典型镇的“六乱”整治，局领导分片督导30余次，指导各圩镇累计整治“六乱”问题15.95万宗，打造“净美”路段11条，圩镇品质风貌明显改善。
污染防治：重拳出击净化城市环境。违法排水治理方面，与水务部门密切互动，紧盯久拖未结案结，全年组织全市性整治行动186次，查处29宗。建筑垃圾治理方面，查处非法倾倒建筑垃圾行为142宗。积极推动与周边城市建立协同监管机制，联合开展建筑垃圾执法行动，及时互通涉嫌违法处置建筑垃圾的信息，巩固提升跨市转移的机制，累计转办处理跨市案件4宗。噪声污染防治方面，紧抓商业经营噪声焦点，理顺执法标准、明确执法流程、提升执法力度，查处社会生活噪声、建筑施工噪声污染案件324宗。
违建治理：坚守“零增长”红线，释放城市空间。该局始终保持对违法建设的高压态势，通过强化巡查、压实责任、完善快速拆除机制，对新增违建“露头就打”，对历史存量分类施策。全年累计治理违建面积32.6万平方米，超额完成治理任务，为城市高质量发展释放了宝贵空间。
强化队伍建设，树立城管执法“新形象”
执法规范：整治突出问题，提升执法公信。统一组织全系统开展警示教育学习，督促各级城管执法部门落实“城管执法不规范问题”大排查、大整治工作，推动实现“案结事了、整治见效”的目标。与市司法局共同印发《关于规范镇街综合行政执法标志标识的通知》，规范镇街综合执法着装和车辆标志标识，提升基层城管执法队伍形象。推进规范涉企行政执法专项行动，发布年度行政检查计划，明确重点执法检查标准，切实践行“入企亮码”要求，推行线上检查，不断减少执法扰企，保障企业合法权益，通报典型案例，有效规范涉企执法行为，提升执法公信力。
队伍能力：创新培训模式，夯实执法根基。构建常态化培训体系，依托“城管大讲堂”平台，围绕执法规范化、“亮码入企”、包容审慎监管、建筑垃圾执法等重点领域，组织开展全市性执法业务培训6期，累计培训500余人次。创新培训方式，深入各区开展分批队列操练、执法知识闭卷测试、“一对一”培训10场，累计培训600余人次。通过理论培训与实操训练相结合，着力强化作风纪律，全面提升执法人员的专业素养和团队协作水平，培养令行禁止的优良作风。
展望未来，珠海市城市管理和综合执法局将继续坚持执法为民的理念，在法治政府、法治城管建设的框架下，进一步推进严格规范公正文明行政执法体系建设，不断提升执法队伍内在能力素质，持续增强城市管理执法的规范性、精准性和有效性，为珠海奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化城市样板贡献城管执法力量。（来源：广东省住建厅）
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