咸阳：深入践行人民城市理念，充分发挥“一委一办一平台”机制优势，赋能城市治理提质增效

近年来，陕西省咸阳市全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真践行人民城市理念，不断完善城市治理工作体系，深入学习贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，以建强“一委一办一平台”机制为牵引，充分发挥“城管委”高位统筹、“城管办”协调督办、“一平台”智慧互联优势，推动城市治理从部门分治向全域统筹、从经验治理向科学施策、从被动管理向主动服务转变，扎实推进城市治理提质增效。

一、加强“一委”高位统筹，健全制度凝聚治理合力

咸阳市委、市政府高度重视城市管理工作。新一轮机构改革中重新设立了由市长担任主任，分管城建工作和公安交警工作的副市长担任副主任，市委宣传、网信等工作部门，市财政、住建等24个职能部门、2个市辖区、2个开发区管委会、6个企事业单位为成员单位的城市管理委员会。市城管委办公室设在市城管执法局，由局长兼任城管办主任，市城管监督指挥中心（正县级）承担城管办日常工作。形成了谋全局、一盘棋、抓统筹、促落实的良好工作格局。

（一）注重制度建设，保障议事协调规范顺畅。完善城管委工作制度体系。制定印发了《咸阳市城市管理委员会议事规则》《咸阳市城市管理委员会工作运行机制》《咸阳市城市管理委员会办公室工作制度》等文件。建立了城管委全体会议、专题会议、联席会议制度，重点解决跨部门、跨区域、跨层级重大城市治理难题。牵头梳理涉及城市管理方面的规范性文件104份，着力解决部门之间职责边界不清、职能交叉等问题。以制度建设的规范有效，保障城市治理的科学精细。

（二）坚持问题导向，确保议事协调有的放矢。始终把解决城市治理难点、痛点、堵点作为工作重心，不断提高议事协调效能。牵头出台了《咸阳市户外广告和招牌设施管理办法》《咸阳市市政工程施工围挡设置导则》《关于推进中心城区城市道路和地下管线工程统筹建设的实施意见》等12个规范性文件。有效推动制约城市高质量发展梗阻问题的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

（三）善于统筹协调，推进议事协调高效有力。围绕“山南水北 咸阳很美”主题特色文旅等多项重大活动，建立综合保障协调机制。2025年国庆中秋假期咸阳15次登上央视，6次被新华社报道。为保障活动实施加强各部门组织协调，印发《专项督办单》15次，解决环境保障问题100余件。