北京东城探索老城更新新路径 五年内改扩建绿地面积100余万平方米

近日，从北京市“一把手发布·京华巡礼”东城专场新闻发布会上获悉，东城区始终立足核心区战略定位，将老城风貌保护、历史街区复兴与人居环境改善有机结合，走出了一条兼具文化传承与民生温度的城市更新之路。

以中轴线申遗为牵引，高位统筹实现老城整体提升。东城区建立起高位统筹、整体规划、充分论证、分类施策的工作机制，高质量完成中轴线申遗综合整治。腾退皇史宬、太庙、古观象台等重点文物，提升钟鼓楼等片区环境品质，重塑了“古都之脊”的壮美空间秩序。

强化顶层设计，构建完善的规划与制度体系。规划层面，东城区研究建立落实核心区控规传导体系，分层编制街区保护更新综合实施方案、市政基础设施提升方案、具体院落设计方案，实现整体规模管控、风貌保护和民生需求和谐统一。制度层面，出台《东城区平房（院落）保护性修缮和恢复性修建试点项目工作细则（试行）》，建立分级分类审批监督机制，制定平房院落修缮技术导则，打通平房院落方案审批、产权登记、施工手续办理等制约瓶颈。

聚焦民生痛点，探索复合改善路径，让老胡同焕发新生活力。东城区围绕“一横一纵一圈”重点区域，以“试点化”方式推进片区更新。其中，皇城景山作为全市首个综合性片区更新试点，实现了从点状更新向街区综合更新的转变。同时，探索单位产转化为直管公房参与退租的实践案例；通过平移置换、公房换租，结合内部隔层、植入厨卫模块打造的“共生院”，满足了居民就地改善的需求。“十四五”以来，东城区已有超5000户居民实现退租，3000余户居民通过修缮改善居住条件。

推动精细治理，多元协作共建，全面提升人居环境品质。在住房改善方面，东城区打造“预设生效比例差额协议腾退”方式，以楼栋为单位，设置差额，预签协议先达到100%的楼栋，纳入腾退范围。完成33栋简易楼腾退，惠及537户居民，腾退面积达1.55万平方米。老旧小区改造中，建立“央地协同、三上三下”机制，完成293个老旧小区改造，借助超长期特别国债支持更新电梯1290部。

城市服务功能的持续完善，让更新成果转化为居民可感可及的幸福。东城区对标核心区控规，建成8个区域养老服务中心、3个社区卫生服务中心，完成12所校园改造，打造35个一刻钟便民生活圈，成功入围城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行试点区。五年内，东城区改扩建绿地面积100余万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率超99%。（来源：人民网）