近年来,从生态环境改善到城市功能品质提升,从治理效能增强到民生福祉增进,福建省城市发展亮点纷呈——城镇化率从2015年的63.23%提高至2024年的71.8%;名城街区及历史建筑数量位居全国前列;数字化赋能城市建设管理水平切实提高……“全省城市工作坚持以人民为中心,深入实施城市更新行动,统筹推进建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,持续推动城市高质量发展,走出一条具有福建特色的城市现代化发展道路。”福建省住房城乡建设厅相关负责人说。
以人为本擘画蓝图
八闽大地上,每座城市都有它独特的历史文脉、人文地理、自然景观。如何因地制宜、因城施策,实现阶梯式发展?顶层设计至关重要。
福建省深刻把握城市工作的系统性、复杂性,基本形成“多规合一”的国土空间规划体系。锚定“两极两带三轴六湾区”城镇发展格局,高标准规划建设福州滨海新城、南平武夷新区,推进漳州东部新城、莆田高铁新城、泉州环湾新区等新区新城建设,推动城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效。
在这一过程中,福建省始终坚持问需于民、问计于民、问效于民,聚焦解决人民群众的急难愁盼,加快补短板、强弱项,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
以共享惠民生。完善城市基础设施,累计建成地铁运营里程241公里,新改扩建道路1.1万公里,道路网密度提升至8.33公里/平方公里;高效利用城市地下空间,加快地下管线管网建设改造,优化城市水资源配置和供水保障管理体系,推动城市污水、黑臭水体治理,建设幸福河湖、美丽河湖;拓展城市绿色空间,推进福道建设9800公里,开放共享闽江公园等城市公园,全省共打造32个省级无障碍设施样板区,完成2100余个场所无障碍设施改造提升。
以协调促均衡。聚焦推动区域协调发展和城乡融合发展,首创以乡建乡创为主题的闽台合作模式、第三方全程辅导服务模式和两岸建筑师联合驻村模式,累计引入180余支台湾团队、680余名台湾专才在600余个村庄开展“陪护式”服务;搭建传统建筑海峡认养平台,上线487个传统村落、1288栋传统建筑供全社会认租认养;探索推动县城体检更新,培育一批特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代化县城样板。
构筑宜居品质之城
人民城市人民建,人民城市为人民。福建省聚焦人民群众最关心的宜居问题,让人民“住得稳、过得好、有奔头”。
“住得稳”——10年来,累计建设棚改安置住房62万套,惠及200万群众;2024年以来,分类实施城中村改造,惠及群众15万户;2019年以来,开工改造老旧小区1.07万个,惠及居民160多万户;2015年以来全省累计筹集建设各类保障性住房33万套。
“过得好”——2021年起,福建省开展城市建设品质提升暨城市更新行动,创建新区(组团)建设、地市老城更新、生活污水处理提质增效等250多个样板工程,省级财政资金补助40多亿元,完成投资约1200亿元。
“有奔头”——持续推进绿色社区、完整社区、社区更新样板建设,2021年以来,建设省级绿色社区样板17个,推进5个全国完整社区建设试点、20个省级完整社区样板建设。
以实现更高水平的“住有宜居”为目标,今年以来,福建省全面推进城镇住房事业高质量发展。
今年5月,福建省住房城乡建设厅等10部门印发了《福建省推进“好房子”建设行动方案》,加强房屋规划、设计、建造、运维全生命周期管理,完善产业和政策支撑体系,加大“六好”住房(好地段、好配套、好规划、好户型、好品质、好开发企业)供给。
作为城市更新的重要组成部分,福建省着重保留保护好历史风貌和历史建筑,留住特有“基因”。目前,全省共有历史文化名城11座、历史文化街区63片、历史建筑10608栋。据福建省住房城乡建设厅相关负责人介绍,福建省创新探索城乡历史文化活化利用模式、路径,涌现出漳州唐宋子城、长汀水东街、泉州金鱼巷、莆田兴化府等一批活态传承优秀案例。
推动城市治理智慧化
福建省持续深化“数字福建”建设,发挥数字化优势,推进城市全域数字化转型。
基本建成住房城乡建设八大关键领域数据资源体系和业务办理平台,高效运行城建领域行业监管平台;积极推进数字基础设施建设,九市一区全面铺开城市信息模型(CIM)平台,支撑城市体检、海绵城市、工程项目管理等多场景应用;着力推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”,推动城市管理进社区、物业服务进楼宇,让城市运行更高效、群众生活更便捷……
各地陆续推出特色数字应用服务,全面赋能基层治理和便民服务。
更多的“智慧样本”涌现。福州滨海新城积极开展区域集成示范的创新实践,智能网联汽车、智能化市政设施改造、智能建造、智慧社区等多项应用场景落地;厦门市湖里区后浦社区构建城中村“X+N+1”智慧管理平台,初步实现城中村管理与服务的智能化、数字化、高效化。
更多的“数字大脑”“上岗”。无人机腾空巡航,精准捕捉公路沿线异常情况;背街小巷的AI(人工智能)摄像头眨眼识别;地下管网中,传感器实时捕捉着水位的细微变化……城市街道上,智能设备构筑起无形防线,将风险化解于未然。
踏上新征程,福建省城市工作将聚焦中国式现代化这一目标和高质量发展这一首要任务,着重聚焦“五个转变”和“五个更加注重”,落实“七个方面重点任务”的战略部署,谱写城市现代化福建篇章。(来源:中国建设新闻网)

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