浙江杭州：打造“有爱无碍”宜居城市环境

无障碍环境建设作为城市文明升级的重要标志，正以“小切口”彰显“大价值”。近日，在与第二十三届中国国际城市建设博览会同期举办的“城市更新与无障碍适老化改造主题大会”上，嘉宾分享了各地在城市建设中的实操经验与创新做法，为参会者带来地方实践案例。

会上，浙江省杭州市综合行政执法局（杭州市城市管理局）党组成员、副局长宋晓青分享的无障碍建设经验，成为全场焦点。据了解，截至去年年底，杭州有227万老年人、26.5万残疾人（此数据未包含外地人和游客），两类群体已占本地人口的20%以上。杭州以“四维实践”打造的“有爱无碍”环境，为全国城市高质量建设提供了鲜活样本。

据宋晓青介绍，杭州市在顶层设计上贯彻全局“一幅图”理念。将无障碍环境建设纳入城市发展全局，构建起市委、市政府统筹，人大、政协、检察机关协同的格局。市委、市政府将此项工作纳入考评体系，列入常态治理；市人大启动专项跟踪督办，将其纳入民生实事项目；推动检察机关“公益诉讼”，得到了最高人民检察院的肯定。印发《关于加强无障碍环境建设的决定》，并进行“回头看”；市政协组织委员协商建言，多方联动为无障碍建设筑牢制度根基。

注重统筹推进“一盘棋”。以杭州市城市管理局为牵头单位，联动13个区县、25家市直部门，覆盖道路、公厕、交通枢纽、景区等全场景，聚焦“减存量、控增量、数字化”发力。近五年，全市整改14万余项无障碍设施既有问题；督促建设主管部门严把关口，如新建项目要落实无障碍设计专篇；鼓励邀请残障人士代表开展现场体验；将无障碍设施验收结论写入工程《质量监督报告》；打造“无障碍服务在线”平台，推出“轮椅导航”，目前已提供超1000万次无障碍路线规划。此外，“手语姐姐”进行实时免费翻译、政务平台无障碍适配改造，实现“一机在手，服务全有”。

宋晓青表示，杭州抓好标准引领，发挥“一面旗”作用。深耕场景创新与标准构建。杭州景区无障碍旅游方面，推出西湖、湘湖等5条无障碍专线，破解景区内的线路通行瓶颈；“手语姐姐”团队与手语翻译数字人在“无忧掌上西湖”微信小程序上提供58处景点、656个视频讲解，适配聋哑人群；盲人可享受轮椅导航、扫码语音播报及志愿者服务。经过多年实践，杭州形成了20余项覆盖市政设施、健康医疗、舒心旅游、地铁出行的行业标准。

杭州通过共建共享，织密了幸福“一张网”。全市以“稳步推进基本公共服务均等化”为原则，聚焦“15分钟无障碍环境生活圈”目标，深化“后亚运”时代的无障碍建设。在序化管理上，推出有奖举报平台，市民举报设施侵占、损坏无障碍设施等问题可获5元至5000元奖励。同时，开展“两个礼让”活动，在道路两侧施划“礼让盲道”提醒，全市25.5万辆共享单车上线语音提示弹窗，引导市民礼让盲道；624座无障碍公厕设置了“礼让第三卫生间”语音提醒，引导全民守护。

更暖心的是杭州对残障群众需求的回应。据宋晓青介绍，杭州对钱塘江两岸20公里游步道进行坡化改造，市人大代表、残疾人杨云飞表示：“以前，想来看看钱塘江，总是被台阶阻挡。现在在杭州，残障人士生活很便利。”

如今，杭州持续落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》，“有爱无碍”早已成为城市最温暖的底色。（来源：中国建设新闻网）