湖北：智管细管众管并举，城管交出亮眼答卷

2025年，湖北省城市管理系统锚定城市更新与品质提升目标，深入践行“精管善治”理念，统筹推进“大城智管、大城细管、大城众管”，城市治理的科技含量、精细程度和共治活力显著增强，市民身边的变化可感可及，一份体现湖北温度与智慧的城管答卷徐徐展开。

一、大城智管：赋能治理“中枢”，提升智慧治理效能

科技赋能，让城市管理插上智慧翅膀。省级运行管理服务平台在全国率先通过住房城乡建设部验收，地级及以上城市实现运管服平台全覆盖。通过整合建筑垃圾监管、市容巡查、停车、园林绿化、环卫等多个智慧应用场景，推动治理从被动处置转向主动发现。

湖北省城市运行管理服务平台

智慧应用渗透到街头巷尾。AI视频自动抓拍垃圾堆放、设施破损，无人机巡航覆盖管理盲区，立体化巡查体系让常见问题无处遁形。“全市一个停车场”建设持续推进，全省新增公共停车泊位14.97万个，累计联网车位达350万个，通过便捷的线上查询与支付，有效缓解了停车难题。襄阳车主王先生表示“现在用手机APP找车位、缴费，节省不少绕路的时间”。

二、大城细管：精雕城市“肌理”，擦亮宜居幸福底色

下足“绣花功夫”，于细微处提升城市品质。全省城管系统聚焦群众家门口的市容环境，开展了一系列精细化治理行动。

针对环境卫生痛点，一场“垃圾围城”专项整治深入“四线一口”及城乡结合部，累计清理积存垃圾杂物2.3万余吨，整治违规菜地3200余亩，并复绿50多万平方米，各地充分利用清理后的空地，因地制宜改造为街角小景、便民停车场等惠民设施，曾经的“脏乱差”变身“洁净美”。打造115个城市客厅、152个标准化街区及113个城市驿站，改造完成300处小微公共空间，公共空间品质进一步提升。生活垃圾分类提质增效，城乡生活垃圾焚烧占比达99.6%，地级以上城市居民小区垃圾分类基本全覆盖，在国家评估中稳居中部省份第一。

“小口袋”里装着“大幸福”。全年新建230个口袋公园、54个城市公园和198公里城市绿道，1201公顷新增绿地为城市呼吸“增氧”。160个公园绿地开放共享，225公顷草坪可供市民露营休闲，100处新业态场景和“国球进公园”活动，让公园不仅是风景，更是充满活力的生活场。在宜昌一处口袋公园，带孩子的王女士感叹道“家门口多了个漂亮的小公园，每天散步、带孩子玩都有了好去处，幸福感提升了不少”。

宜昌市夷陵区水滴公园

三、大城众管：凝聚共治“合力”，构建基层治理新格局

湖北省深入推动城市管理重心下移、力量下沉，构建“共建共治共享”的基层治理新格局。

“城管进社区”工作走深走实。采取“1+N+X”进驻方式，将城市管理工作融入社区治理，形成社区党组织为“负责人”、驻点队员为“主理人”、居民为“合伙人”、职能部门和辖区单位为“参与人”的社区基层治理模式。5500余名城管执法队员进驻3710个社区，将服务与管理送到居民家门口。在宜昌，商户们主动参与环境整治；在黄冈麻城，设置的便民疏导点让投诉量下降80%以上，有效提升基层社区治理水平。

城市管理宣传进社区

多元共治模式不断拓展。在全省52个街区试点推广“1245”治理模式，通过成立街区治理委员会、街区综合党支部和商户自治委员会，建立“三张清单”和五项运行机制，以党建引领有效激发社区自治共治活力。咸宁市月亮湾试点街区的商户刘先生表示，环境提升与商业繁荣是良性循环，商户们有了更强的“主人翁”参与感。

队伍建设持续深化。全省城管系统践行“721”工作法，坚持以“诚”管“城”、服务为先，全面推行柔性执法，将柔性、理性、人性融入执法全过程。武汉“共情执法”、荆门“首违不罚+公益减罚”等模式，将严格的执法规范与灵活的劝导教育相结合，传递城市法治温度。持续深化“练兵+比武”模式，分级组织培训，城管执法队伍履职能力显著增强。

从智慧大脑精准调度，到绣花功夫精雕细琢，再到多元共治凝聚合力，湖北省的“三管”实践环环相扣，共同擘画出现代化城市治理的新图景。

展望未来，湖北省将继续紧扣城市内涵式发展主线，聚力推进城市管理系统化、精细化、智慧化、法治化建设，健全城市建设、运营、治理一体化体制机制，持续提升城市管理质效，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(来源：建筑杂志社)