12月22日至23日,全国住房城乡建设工作会议在京召开,住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告。参会代表纷纷表示,报告贯彻中央精神、立足住建实际、贴合群众需求,体现了鲜明的政治导向和扎实的实践指引。会议全面盘点2025年工作,系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就,研究部署“十五五”时期和2026年重点任务,为进一步统一思想、凝聚合力、做好住房城乡建设工作奠定了坚实基础。
锚定航向 守正创新
推进现代化人民城市建设,是住房城乡建设工作会议部署的2026年四方面工作任务之一。部城市建设司党员干部表示将认真贯彻落实会议精神,以规划和项目建设为牵引,推动实现“十五五”良好开局,高质量推进“十五五”城镇基础设施相关规划编制;以保障和改善民生为目标,努力提高人民生活品质,改造城镇老旧小区2.5万个,深入实施供热“温暖工程”等;以整治和巩固提升为抓手,持续增强城市安全韧性,常态化实施燃气管道老化更新改造,推进建筑垃圾治理;以改革和制度建设为切入点,全面夯实城建工作基础,进一步深化市政公用事业改革,加快完善法规标准体系,强化信息化赋能。
部建筑节能与科技司全体党员干部一致表示,将认真落实会议部署,一是高质量高标准推进城市更新。编制好“十五五”全国城市更新专项规划,进一步完善城市体检与城市更新一体化推进机制,加快构建城市更新规划实施体系,建立实施城市更新统计调查制度,会同相关部门持续完善土地、规划、财税、金融等配套政策。二是加大力度做好城乡历史文化保护传承工作。抓好老城区和老街区专项调查,深入开展国家历史文化名城专项评估和监测,积极探索历史文化资源活化利用路径。三是推进城市更新重点任务落地见效。持续推进完整社区建设扩面、提质、增效,加大老旧街区、老旧厂区更新改造力度,按期完成消防审验违法违规专项治理。
安徽省住房城乡建设厅表示,将深化城市功能品质活力提升促进联盟建设,推行“策划+融资+运营”模式,大力盘活城市资源要素。着力稳定房地产市场,加快“好房子”建设,办好“皖好房”科技展。加快建筑业提质升级,加大中国建造(安徽)互联网平台应用和推广。推进城乡房屋安全提升先行区和城市生命线安全发展先行示范区建设。
坚定信心、接续奋斗,甘肃省住房城乡建设系统将以推进城市更新为重要抓手,全力推动城市高质量发展。加快构建房地产发展新模式,持续推动房地产市场平稳健康发展。培育现代化建筑产业,推动建筑业提质升级。
中国房地产估价师与房地产经纪人学会相关负责人表示,学会将充分发挥估价机构知政策、善评估、会算经济账等专业所长,在推进现代化人民城市建设中深度参与城市更新、历史文化保护传承等重点任务;发挥经纪机构知市场需求、通供需匹配的渠道优势,在稳定房地产市场中强化数据监测与专业服务保障,在构建房地产发展新模式中对接现房销售、保障性住房供给等新要求;发挥租赁企业近民生场景、精存量盘活的运营能力,参与保障性租赁住房、宿舍、人才房等运营管理。
中国建筑金属结构协会将“深服务”夯基固本,完善会员服务体系;推进行业科技与管理创新,助力“好房子”标准体系建设;深化产业链协同,构建融合发展生态,“提效能”强化能力建设。
中国城市建设研究院有限公司党委副书记、总经理、总工程师赵文斌表示,高质量开展城市更新,必须坚持以人民为中心,精细化推进城镇老旧小区改造,改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋,加强和规范存量城市基础设施资产管理,中国城市建设研究院有限公司将锚定民生工程、发展工程、安全工程,以技术赋能城市更新。
站在新起点,开启新征程。景德镇市住房城乡建设局将坚持以陶瓷文化保护引领城市更新,探索出台文化遗产保护引领城市更新导则;积极推进房地产高质量发展,制定“十五五”时期住房发展规划;全力提升社区生活品质,制定社区更新专项规划。
展望“十五五”,淮北市住房公积金管理中心将聚焦制度扩面,助推新型城镇化。积极落实广泛吸纳灵活就业人员等政策要求,着力破除制度壁垒,优化使用政策,提升制度普惠性与吸引力。聚焦支持安居,助力市场平稳健康。持续发挥住房公积金在住房消费领域的支撑与引导作用,精准实施惠民利企政策,进一步加大对保障性住房、租购并举等领域的支持力度。聚焦服务提质,持续改善民生福祉。不断扩大归集覆盖面,着力提升服务便捷度和满意度。
激活动能 聚力前行
全国市长研修学院干部职工纷纷表示将坚持“培训、科研、咨询、对外合作”四位一体协同发展,为住房城乡建设事业高质量发展提供坚实的人才保障与有力的智力支撑。例如聚焦提升干部城市工作能力素质,依托“全国市长在线学习平台”“全国住建系统领导干部在线学习平台”“全国住建系统专业技术人员在线学习平台”,对接地方需要送教上门,发挥好学员资源及市长智库、总师智库及城市管理智库等专业智库的决策咨询作用,依托世界城市日办公室,大力促进人居领域国际交流合作。
部人力资源开发中心将重点推进三个方面工作:严格按照部署要求实施“建设英才”计划;优化行业职业教育专业设置;积极做好行业技能竞赛有关工作。
北京市城市管理委员会将深化“一委一办一平台”机制,打造城市治理智能中枢,通过数据整合与智能调度,推动治理模式创新,实现从被动应对到主动发现、从传统管理到现代治理的深刻转变。全力推动“城市管理进社区”,融宣传、执法、管理、服务于一体。以宣传引导培育文明新风,以综合执法维护城市秩序,以精细管理提升服务质效,更加注重居民感受开展工作,依托“网格+”与热线机制联动各方,主动破解群众急难愁盼,践行“未诉先办”。
围绕谋划部署2026年工作,海南省住房城乡建设厅表示,在高标准编制实施“十五五”规划的同时,以“四好”建设为引领,推动城市高质量发展,谋划实施一批城市更新改造项目,提速新型基础设施建设,提升城市精细化管理服务水平。扎实做好住房和房地产工作,以系统谋划推进“好房子”建设为抓手,加快构建房地产发展新模式,优化保障性住房供给结构,推动房地产高质量发展;力促建筑业转型升级,大力推进智能建造,办好海南省绿色低碳发展研究院,加快城乡建设绿色发展步伐,坚决守牢行业安全底线。
中国建筑节能协会2026年将持续发力,聚焦智能建造与绿色建造推广等核心领域,强化行业服务与标准建设,助力绿色低碳发展“1+N”政策落地,赋能现代化人民城市建设。
立足深圳实际,深圳市住房公积金管理中心将完善住房公积金缴存使用政策体系,持续释放制度“红利”,重点支持新市民、青年人解决住房问题,满足刚性和改善性住房需求。同时,融入城市住房建设大局,推动住房公积金有效支持“好房子”供给,切实提升人民群众的居住品质和获得感。依托深圳数字政府和智慧城市建设优势,强化跨区域、跨部门间的数据协同,持续推动住房公积金数字化转型与智慧服务升级,努力打造更加公平、高效、便捷的住房公积金服务体系。
无锡市城市管理局党组书记、局长陈宙表示,将聚焦治理能力提升,深化实施无锡市城市精细化管理提升三年行动,持续完善城市管理统筹协调机制和城市运行管理服务平台功能。将城市管理工作深度融入社区党建引领下的基层治理体系,统筹推进城市管理进社区、联合执法进小区工作,引导多元力量参与城市管理和基层社区治理。聚焦人居环境优化,持续打造区域性综合提升“单元圈”,切实解决群众关切的“房前屋后”环境问题。
赣州市住房公积金管理中心党组书记、主任何宏杰表示,将以住房公积金制度改革为牵引,着力优化住房公积金使用政策,加快研究出台普惠型提取扩容等方面政策,推动政策向“好房子”建设倾斜;稳步扩大制度覆盖范围,争取将拓宽灵活就业人员参缴住房公积金路径纳入赣州市深化改革和民生实事项目,推动灵活就业人员愿缴尽缴、安居稳业;继续深入开展住房公积金服务提升行动,持续打造“惠民公积金、服务暖人心”品牌。
中国二十二冶集团有限公司将以“民生为本、科技赋能、产业升级”为抓手,不断推进城市更新和民生基础设施建设;聚焦新质生产力培育,深耕高端钢构、装配式建筑、新能源等战新产业,推动传统产业智能化、绿色化转型;强化创新支撑,锚定创新驱动发展战略,以“大科技创新+大品牌发展”双轮驱动,加速企业转型升级;形成横纵联动、协同赋能的全产业链生态。
广东省建筑科学研究院集团股份有限公司党委书记、董事长陈少祥表示,将积极贯彻全国住房城乡建设工作会议安排部署,紧密围绕检测主业数字化转型及服务粤港澳大湾区国家发展战略为双主线推动高质量发展。
系统谋划 善作善成
新疆住房城乡建设系统将深入实施城市高质量发展战略,加快编制体现地域特色、符合发展实际的城市高质量发展战略规划与实施方案。探索构建互嵌式社会结构和社区环境新办法新模式。加快推动建筑业转型升级和开放合作。深化工程建设领域对外交流合作,不断提升“新疆建造”的品牌影响力和竞争力。
中国国际贸易促进委员会建设行业分会会长李礼平表示,结合建设行业贸促工作实际,将积极配合做好2026年世界城市日全球主场活动的相关工作,继续举办“国际城市与建设产业论坛”。进一步加强国际交流合作,积极推进建设行业商事调解工作。
中国建筑装饰协会将加强战略引领,科学谋划“十五五”,探索行业人才培养新模式,深化产教融合,推动建立“协会牵头统筹、院校定向培养、企业实践赋能”的联动体系,促进教育改革、人才培养与产业发展同频适配。加强标准建设,推进国标编制工作,扩大国际合作,持续赋能企业出海。
立足“生态立市、旅游强市”发展定位,伊春市住房城乡建设局表示,将着力提升城市更新工作质效,大力推进棚户区改造、老旧小区改造和保障性安居工程建设,筑牢民生底线;持续完善城市路网体系,实施供水、排水、供热、燃气等管网更新改造工程,补齐基础设施短板;科学规划建设社区游园、口袋公园及绿廊绿道,进一步拓展城市绿色空间,着力实现“推窗见绿、出门入园”。不断增强城市综合承载能力,推动城市建设向“小而美、小而优、小而精、小而强”转型。
惠州市城乡管理和综合执法局将完善“一委一办一平台”体系,更加赋能基层治理;全面推进“城市管理进社区”,完善“城管+”跨领域跨部门跨层级协调机制;全面加强城管执法规范化建设,更加注重效能提升。
济南市住房城乡建设系统聚焦构建房地产发展新模式,加大“好房子”建设力度,统筹“租、售、补”差异化保障方式,不断优化住房保障体系。深化改革创新驱动,推动建筑业提质增效。
泸州市住房城乡建设局将加快韧性城市建设,实施城市更新“九大行动”。强化空间场景营造,推进“两江三山四岸”环境综合治理。促进房地产向新发展,加快企业经营和产品开发策略转型。推动建筑业建圈强链,大力发展智能建造、绿色建造等新型建造。
中国金茂控股集团有限公司把建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”作为长期实践方向,依托在绿色科技和人居领域的持续探索,系统形成“三懂六境”好房子体系标准,回应人民群众对高品质居住的新期待。
浙江联运环境工程股份有限公司将紧扣会议精神,重点从三方面谋发展:一是强化技术攻坚,推动分拣中心模式在全国更多城市落地,助力“城市环卫设施更新”任务;二是深化“垃圾分类+数字治理”融合,参与构建城市管理“一平台”体系,赋能社区精细化治理;三是加强再生资源产业链协同,以智能化分拣推动循环经济,为“建设创新、智慧、宜居的现代化人民城市”贡献企业力量。(来源:中国建设新闻网)

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