
面对邯郸市国资委2025年“亏损额逐步下降”的工作目标之一,邯郸城投、邯郸交投显得开局不利,一季度均“由盈转亏”。
楚小强丨文
邯郸城投“一把手”的频繁变动引起关注。
去年下旬,新上任的“70后”女将韩延敏掌舵邯郸城投半年时间,近期被免去党委书记、董事长职务。
回顾她的前任豆利刚,从梁耀峰手中接棒后,同样只担任邯郸城投董事长半年多时间,就被免去相关职务。
“掌门人”频繁更迭背后,是邯郸国资系统近来持续推进全市国企整合管理。此前,邯郸城投控股股东发生易主,由2024年新设立的邯郸城运全资控股。
需要注意的是,韩延敏不仅掌舵邯郸城投,其同时还是邯郸城投控股股东邯郸城运、兄弟公司邯郸交投的一把手。此番人事调整,她也被一同免去后两者董事长的职务。
不过,人事大变动背后,伴随的是不尽如人意的业绩状况。
前不久公布的2024年“成绩单”,堪称邯郸城投近十几年来“盈利最差”的一次年度业绩,净利润一度骤降8成以上;同样“换帅”的兄弟公司邯郸交投业绩也不容乐观,净利润亦同比缩水过半。
今年一季度,邯郸城投、邯郸交投纷纷陷入亏损,业绩进一步承压。
01
一年换了两任董事长
日前,联合资信发布一则关注公告,涉及邯郸城市发展投资集团有限公司(以下简称“邯郸城投”)党委书记、董事长的变动。
根据邯郸市政府相关部门近期出具的任免文件,免去韩延敏邯郸城投党委书记、董事长职务。

韩延敏是“70后”,现年49岁。早期历任邯郸县多个镇的副镇长,后调任至邯郸市纪委监察局,担任该局正科级纪检监察员、干部管理室副主任。
韩延敏还有金融机构从业经历,在进入邯郸城投系统之前,她担任邯郸银行党委副书记、副行长、董事,此前还曾任该行党委委员、纪委书记。
2024年11月,韩延敏从邯郸银行辞任,进入邯郸市城投系统,担任邯郸市城市投资运营集团(以下简称“邯郸城运”)董事长,同时兼任邯郸交投、邯郸城投董事长。
邯郸城运诞生时间不长,2024年2月才注册成立,由邯郸市国资委全资持股。这家公司成立后,邯郸城投、邯郸交投不再由邯郸市国资委直接持股,而是将全部股权无偿划转至邯郸城运旗下,变为后者的两家全资子公司。
这一重大调整之后,豆利刚被任命为邯郸城运、邯郸城投、邯郸交投的“掌舵人”。
然而仅过了半年多时间,豆利刚被免去三家公司“一把手”职务,接棒者便是韩延敏。而今又时隔半年,韩延敏也被免去这三家公司董事长职务。
这意味着,一年多时间内,邯郸城投系统内三家公司已更换了两任董事长。
对邯郸城投、邯郸交投而言,韩延敏被免去职务后,两家公司“一把手”出现空缺,目前均由总经理主持全面工作。
联合资信作为这两家公司的评级机构,针对董事长变动一事,称已与对方取得联系并了解相关情况,认为这一人事变动对两家公司的偿债能力暂未造成重大影响。
后续,联合资信将持续关注两家公司党委书记、董事长到位情况,以及此人事变动可能给两家公司经营和管理带来的影响。
02
当地狠抓董事会建设
今年4月初,邯郸市国资委披露2025年工作要点。其中提到,按照“一业一企、一企一业”原则,归并同类业务,加快推进企业内部整合,强化集团管控作用,做强二级子公司,把市属投资集团打造为整合运作和进退流转的专业化平台。

邯郸城投、邯郸交投控股股东的调整以及掌舵者的频繁变动,正是发生在这一背景之下。
作为邯郸城运下属二级子公司,邯郸城投和邯郸交投整体股权被划转时就曾强调,并非是基于交易行为,而是邯郸市政府对于全市国有企业整合管理需要所做出的决策,变更后实际控制人仍为邯郸市国资委。
企业整合管理必然意味着人事层面的调整。在年度工作要点中,邯郸市国资委将企业治理层面列为重点工作之一,其提出要规范董事会建设,指导市属国企分层分类动态优化党委前置研究讨论事项清单,提升集团及子公司董事会建设质量,持续加强外部董事队伍建设。
此外,还对企业经理层成员的任期制和契约化管理水平提出要求,指出要推进管理人员“竞争上岗、末等调整、不胜任退出”机制,持续提高全员绩效考核工作质量。
回顾邯郸城投的人事调整,就在韩延敏被任命为董事长不久后,母公司邯郸城运还委派了赵国华、苏韬、秦建华、徐彦果4人兼任邯郸城投外部董事;同时委任赵国华、朱黛君、常建文、申军艳4人担任“兄弟公司”邯郸交投的外部董事。
狠抓董事会建设,目的在于提高企业核心竞争力,推进国企改革,助力当地经济高质量发展。
为此,邯郸市国资委提出“一稳一降三提升”的工作目标,即2025年要实现国企资产负债率保持总体稳定,亏损额逐步下降,净资产收益率、全员劳动生产率、研发投入强度稳步提升。
03
业绩滑坡严重
作为当地国企中的一份子,邯郸城投目前的业绩状况不容乐观。如果以一季度的情况来看,其非但未能实现“亏损额下降”,反倒陷入了“由盈转亏”。
今年一季度,邯郸城投合并报表口径下的营业收入为1.23亿元,同比下滑35%;发生净亏损966万元,上年同期为盈利3776万元。
回顾2024年业绩情况,邯郸城投更是交出近10多年来年度盈利“最差成绩单”。合并报表口径下,公司全年营业收入为7.44亿元,同比大降49%;净利润更是同比缩水83%,由上年1.15亿元跌落至不足0.19亿元。
这是邯郸城投年度盈利十几年来首次跌破亿元级别关口,与往日业绩渐行渐远。

此前2023年度净利润同比下滑39%后,邯郸城投解释原因称,是公司部分基础设施建设项目结算尚未完成,同时随着公司业务发展融资需求增加,导致财务费用及管理费用增长。
2024年度,邯郸城投的财务费用和管理费用进一步上涨,两者分别同比增加了25%和19%,为1.72亿元和1.46亿元,合计占营业成本的76%。
反观“兄弟公司”邯郸交投的情况,同样陷入业绩滑坡窘境。2024年,合并报表口径下,邯郸交投营业收入和净利润分别为32.44亿元、0.13亿元,各自同比下滑13%、52%,业绩陷入“双降”局面。
2025年一季度,邯郸交投也由盈转亏,净利润由上年同期的321万元变为-862万元。
面对邯郸市国资委2025年工作目标中的“亏损额逐步下降”,这对国企“兄弟公司”显然开局不利。
如今韩延敏离开,两家公司后续如何提升管理水平、提升资金使用效率、扭转业绩局面,成为新一任掌舵者需面临的考验。
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