“改”出美好新生活昆山市积极推动城镇老旧小区改造

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党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

城镇老旧小区改造承载着群众的安居宜居梦，承载着人民对美好生活的向往。近年来，苏州昆山市把老旧小区改造作为城市更新的重要内容，作为重要的民生工程、发展工程来抓，坚持党建引领，聚焦群众“急难愁盼” ，积极探索小区“围墙”内外融合发展路径，注重物本改造向人本治理转变，推动住区街区联动塑造的老旧小区更新提升，奋力书写宜居乐居的“幸福答卷”。

“改”出居民“幸福感”

截至2021年，昆山市中心城区累计完成改造老旧小区190个、672万平方米，惠及居民6.39万户。其中近10年改造量占比81%，累计获得市级以上各类奖补资金1.28亿元。

今年，昆山市老城区实施改造老旧小区4个、13.05万平方米，目前正有序推进，预计年内完成。

昆山市市政府每年将老旧小区改造列入市重点实事工程计划。改造内容和标准从以雨污分流为主要工作逐步提升，经过不断探索，目前，改造实施主体逐步统一，改造内容和建设标准逐步完善。

2012-2013 综合环境整治

2012年底昆山市政府出台了《关于统一老居住小区改造标准，提升老居住小区改造水平的意见》。

2018 系统化改造

以中华北村被列为省级宜居示范居住区建设试点为契机，强化问题导向，更新改造系统设计，建立改造十项菜单，从单一住区视角转向整体街区视角，推进住区街区联动塑造。

2019-2021 街区式改造

创建省级宜居示范街区项目——中华园宜居街区，以老旧小区改造为着力点，同步完善公共环境、规划街区空间，打造高品质“15分钟美好生活圈”，满足居民“最后一公里”需求。

2022 改造标准再提升

对标先进地区，以“老旧小区改造就是建设新城市”为目标，系统谋划、精致建设，在柴王弄小区开展老旧小区改造标准提升试点。

荣誉肯定：

2018年中华北村被选为省级宜居示范居住区建设试点，2019年获江苏省人居环境范例奖。

2019年中华北村被评为省级宜居示范居住区；中华园街区被评为省级宜居示范街区。

2019-2020年度里厍二村、柏庐新村、云岭公寓、更新楼苑被评为省级宜居示范居住区。

2020年昆山被列入美丽宜居城市建设试点省级首批4个县级市试点之一。

2021年亭林特色风貌塑造项目被列为省级特色风貌地段奖补项目，小区改造开始“成片改造”，真正提升老城活力。

围绕老旧小区居民“急难愁盼”问题，昆山市通过精细调研、精心设计、精致营造，突出新老融合，不搞大拆大建，注重建筑与街区在空间、尺度、功能、历史文化等方面的有机协调，注重硬件完善与文化提升并行，让居住更舒适，生活更美好。

逐步完善住区功能配套

昆山市对标先进，完善老旧小区改造菜单导则式更新路径，逐步提升改造标准。2022年，以柴王弄老旧小区改造为先导，试点推进，增加防盗窗拆除、外窗和晾衣架更换、空调机位调整、电梯基础预埋等建设更贴心更精准提升内容。同时，聚焦“一老一小”，强化住区环境整治，深化适老改造，结合“昆小薇”行动，重塑公共空间，完善小区人行系统无障碍化、海绵系统建设，增建文化休闲、体育健身、智能感知等配套设施，用住区“微更新”提升民生“大幸福”。

精准推进住区街区联动

统筹住区改造与街区公共服务配套集成，立足系统化思维，精准定位改造需求，设立改造单元，以“块”为单位集成推进，强化小区内外连片整体提升。

亭林特色风貌塑造项目是以环北路、亭林路、前进路、柏庐路围合区域一体推进的项目，也是省级城市特色风貌塑造奖补项目，从区域性规划出发，将老旧小区改造与周边风貌提升相结合，探索地段功能提升、品质改善、特色塑造等综合性改善实施路径。目前，该项目正在加快推进。

协同推进小区改造与成片加梯

在小区改造方案设计阶段，统筹考虑电梯基坑与道路、景观、停车位等布局，并前置完成老楼加装电梯工程的管线迁改、基础预埋等基础建设，大幅降低加梯成本及施工影响。柴王弄老旧小区改造融入成片加梯建设，目前14个单元中交付使用2个单元，整体结构吊装完成3个单元，其他各单元将陆续开展电梯吊装工作。苏州昆山市启动增梯以来，全市累计实施增设电梯180台，交付使用34台，让老旧小区居民幸福生活“一键直达”。